美国FCC将于本月投票收紧对中国电信设备的限制

美国联邦通信委员会（FCC）将于本月投票收紧对中国电信设备的限制，此举针对被视为国家安全风险的中国公司制造的设备，是美国针对北京的一系列行动中的最新举措。 FCC主席布伦丹·卡尔（Brendan Carr）表示，该机构将于10月28日投票，禁止授权包含“涵盖清单”（Covered List）上组件的设备，并授权FCC在特定情况下禁止销售先前已授权的涵盖清单设备。

美国电信监管机构此前已将华为技术有限公司、ZTE（000063.SZ）、海康威视（002415.SZ）、中国移动（600941.SS）和中国电信（601728.SS）等公司列入所谓的“涵盖清单”，该清单禁止FCC授权这些公司的新设备进口或销售。 FCC此前还禁止了一些中国公司在美国提供电信服务，理由是国家安全担忧。

上个月，FCC启动了程序，撤销七家由中国政府拥有或控制的测试实验室的认可，同样以美国国家安全为由。 此次投票旨在进一步加强供应链安全，防止潜在的后门或间谍风险，尤其是在5G和物联网设备领域。

自特朗普第二任期开始，美国对华科技出口管制持续收紧。FCC的“涵盖清单”源于2019年的国家防御授权法案（NDAA），旨在保护美国通信网络免受外国对手的威胁。截至目前，清单上已有数十家中国实体，包括视频监控巨头海康威视和大华股份（002236.SZ）。

今年4月，FCC已投票禁止中国实验室测试美国电子设备，如智能手机和摄像头，进一步切断潜在漏洞。此次新规将扩展到组件层面：即使设备整体不直接来自清单公司，但若包含其部件，也将被禁止。这可能影响全球供应链，迫使电信运营商加速“去中国化”转型。分析人士估计，此举或导致美国电信设备成本上升5-10%，但将提升网络韧性。

消息公布后，相关中国科技股在周一晚间交易中承压：ZTE跌2.1%、海康威视跌1.8%，而美国电信设备商如思科（CSCO）和Arista Networks（ANET）小幅上涨0.5%。全球半导体板块整体走弱，受美政府关门及地缘政治不确定性影响，纳斯达克指数下跌1.2%。投资者担忧，此限制可能引发中国报复，如进一步限制稀土出口。