美国参议员欲加强对中国的压力以应对台湾问题

美国参议院外交关系委员会主席、共和党参议员吉姆·里施(Jim Risch,爱达荷州)于周五宣布,他将提出一项名为《阻止中国对台湾侵略法案》(Deter PRC Aggression Against Taiwan Act)的立法,旨在通过预先确定经济制裁目标,威慑中国对台湾的潜在侵略行为。该法案提议在国务院和财政部领导下成立一个特别工作小组,负责识别可用于对中国实施制裁、出口管制和其他经济措施的中国军事和非军事目标,以应对中国对台湾的任何侵略行动。

法案要点

条款描述目的
跨部门工作小组设立由国务院和财政部共同领导的“中国制裁工作小组”。协调美国各机构,提前规划以确保危机时迅速采取行动。
目标识别工作小组将列出易受美国制裁影响的中国军事和民用实体(如国有企业、银行、科技公司)。确保在危机时可快速部署制裁名单,避免延误。
经济措施授权实施制裁、出口管制、资产冻结和金融交易限制。通过针对中国经济的关键领域,增加侵略行为的成本,扰乱全球供应链。
报告要求要求工作小组每年向国会提交进展报告和潜在升级情景分析。加强国会监督和跨党派对威慑策略的参与。

背景与影响

  • 国会动态:里施的法案是2025年一系列关注台湾的立法之一,包括众议院加速对台军售的提案和参议院重申支持台湾防务的决议。这些举措反映了美国对台海紧张局势升级的担忧,特别是中国近期在台湾周边频繁举行军事演习。
  • 里施的立场:作为长期对华强硬派,里施曾推动2021年的《台湾威慑法案》(影响了《台湾政策法案》)和近期反对中国扭曲联合国第2758号决议以孤立台湾的决议。
  • 战略考量:分析人士指出,虽然美国对台军事援助(例如每年20亿美元的外国军事融资)增强了台湾的防御能力,但经济制裁的预先规划针对中国在地理和规模上的不对称优势。然而,批评者警告,该法案可能加剧言辞对抗,缺乏降温渠道。
  • 国际反应:日本和澳大利亚等盟友对此表示支持,认为台湾的稳定对区域安全至关重要。中国官方尚未正式回应,但其官媒常将此类美国举措称为“挑衅”。

该法案于2025年10月1日以S. 2960号在第119届国会中提出,预计将在外交关系委员会迅速推进。

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